Descrizione
Avviso pubblico per la realizzazione di progetti personalizzati di vita indipendente per
l’autonomia personale e l’inclusione sociale delle persone con disabilita’ grave
fondo 2020
ART. 1 – Finalità e Obiettivi
La finalità complessiva dei progetti di Vita Indipendente è quella di sostenere la vita
“Indipendente”, ossia la possibilità, per una persona adulta con disabilità grave, di autodeterminarsi
e di poter vivere il più possibile in condizioni di autonomia, potendo assumere decisioni riguardanti
la propria vita e svolgere attività di propria scelta. Ciò che differenzia l’intervento di vita
indipendente da altre azioni di carattere assistenziale, è il ruolo svolto dalla persona con disabilità
che abbandona definitivamente la posizione di “oggetto di cura” per diventare “soggetto attivo” che
si autodetermina. Questo obiettivo presuppone l’esistenza di un progetto di vita con una visione
olistica, con il quale, alla persona con disabilità, viene assicurata la possibilità di determinare, anche
in collaborazione con il sistema dei servizi e sulla base della valutazione dell’U.V.M. (Unità di
Valutazione Multidimensionale) il livello di prestazioni assistenziali di cui necessita, i tempi, le
modalità attuative, la scelta degli assistenti personali e la gestione del relativo rapporto
contrattuale. Questo è l’elemento caratterizzante dei percorsi di vita indipendente e una modalità
innovativa nel sistema dei servizi socio- assistenziali: la persona con disabilità sceglie e assume
direttamente, con regolari rapporti di lavoro il proprio assistente personale e ne concorda, con tutti
gli attori coinvolti, mansioni, orari, retribuzione e percorsi decisi in sede di valutazione, e ne
rendiconta, la spesa sostenuta a questo titolo.
Appare evidente, quindi, come anche il reperimento e la preparazione dei propri assistenti
personali, diventino elementi fondamentali al fine di concretizzare un vero progetto di Vita
Indipendente, coerentemente con la definizione dei livelli essenziali di assistenza sanitaria e sociale
alla persona con disabilità, riferiti ai principali diritti indicati dalla Convenzione ONU, e organizzati
anche tenendo conto delle indicazioni già formulate dalla Legge 328/2000 art. 14.
Il presente Avviso si pone la finalità di garantire alla persona con grave disabilità, limitante
l’autonomia personale, il diritto all’autodeterminazione della propria esistenza, consentendole di
superare il ruolo di “mero fruitore di cure” per diventare “soggetto attivo” e protagonista della
propria vita, attraverso un’assistenza personale autogestita, ricorrendone le condizioni familiari e
psico-fisiche sensoriali.
ART. 2 – Soggetti Beneficiari
Potranno presentare apposita istanza alla manifestazione di interesse in oggetto le persone
residenti nei comuni afferenti al Distretto Socio-sanitario 22 (Enna, Calascibetta, Catenanuova,
Centuripe, Valguarnera, Villarosa), con grave disabilità fisica – psichica – sensoriale, che presentino
potenzialità di autonomia e motivazione, e che abbiano manifestato in maniera volontaria,
autonoma e diretta e non sostituibile dall’espressione di altri componenti del nucleo familiare, la
volontà di realizzare un personale progetto di vita indipendente orientato al completamento del
percorso di studi, alla formazione professionale o universitaria per l’inserimento socio-lavorativo,
alla valorizzazione delle proprie capacità funzionali nel contesto lavorativo, nell’ agire sociale e in
favore di iniziative solidali, attraverso la conduzione delle principali attività quotidiane compreso
l’esercizio delle responsabilità genitoriali.
La persona disabile co-progetta con l’equipe UVM, la famiglia e l’assistente sociale, responsabile
della presa in carico, il “Piano Esecutivo”, declinato in azioni specifiche.
I beneficiari, a pena di esclusione, dovranno avere i seguenti requisiti di accesso: - - - -
Non aver presentato istanza per l’accesso al medesimo Fondo Vita indipendente – annualità
2019;
Essere residenti nei comuni afferenti al Distretto Socio-sanitario 22;
Età compresa tra i 18-64 anni con disabilità, in possesso della certificazione di gravità ai sensi
della L. 104/92 – art. 3 comma 3;
Rete di sostegno familiare fortemente carente o a grave rischio di depauperamento a causa
della vulnerabilità dei componenti conviventi (es: genitori anziani o a loro volta disabili,
presenza di altri disabili tra i parenti conviventi, ecc);
Nel caso in cui vi sia un elevato numero di istanze per l’accesso alle progettualità di vita
indipendente si formulerà apposita graduatoria distrettuale secondo i criteri e punteggi di seguito
sintetizzati:
Composizione nucleo familiare (MAX 3 punti)
n. 1 soggetto con disabilità certificata (L 104/92) oltre il beneficiario dell’istanza; PUNTI 1
n. 2 soggetti con disabilità certificata (L. 104/92) oltre il beneficiario dell’istanza; PUNTI 2
n. 3 o più soggetti con disabilità certificata (L. 104/92) oltre il beneficiario; PUNTI 3
Composizione nucleo familiare (MAX 3 punti)
Nucleo familiare con n. 1 soggetto di minore età convivente (0 – 17 anni) PUNTI 1
Nucleo familiare con n. 2 soggetti di minore età convivente (0 – 17 anni) PUNTI 2
Nucleo familiare con n. 3 o più soggetti di minore età convivente (0 – 17 anni) PUNTI 3
ISEE (MAX 5 punti)
ISEE aggiornato compreso tra €0,00 e €1.000,00 PUNTI 5
ISEE aggiornato compreso tra €1.001,00 e €3.000,00 PUNTI 4
ISEE aggiornato compreso tra €3.001,00 e €5.000,00 PUNTI 3
ISEE aggiornato compreso tra €5.001,00 e €10.000,00 PUNTI 2
ISEE aggiornato compreso tra € 10.001,00 e €20.000,00 PUNTI 1
ISEE aggiornato oltre i € 20.001,00 PUNTI 0
Condizione abitativa (MAX 3 punti)
Nucleo familiare con casa di proprietà PUNTI 0
Nucleo familiare con casa in usufrutto gratuito PUNTI 1
Nucleo familiare con casa in locazione o casa di edilizia pubblica/popolare PUNTI 2
Nucleo familiare con sfratto esecutivo PUNTI 3
Condizione di bisogno in esito alla valutazione multidimensionale (I.C.F) – (MAX 3 punti)
Da 0 a 3 punti in base alla condizione di bisogno rilevata
Condizione economica e dei servizi legata al bisogno valutato (MAX 5 punti)
Nucleo familiare percettore di assegni di invalidità e/o benefici economici legati
alla disabilità certificata
PUNTI 0
Nucleo familiare con un componente con disabilità che non percepisce alcun tipo
di beneficio economico legato alla disabilità certificata
PUNTI 5
Nucleo familiare beneficiario di progettualità/interventi quali Dopo di Noi, Home
Care Premium e disabilità grave
PUNTI 0
Nucleo familiare non beneficiario di progettualità/interventi quali Dopo di Noi,
Home Care Premium e disabilità grave
PUNTI 1
In caso di parità dei requisiti di accesso e priorità verrà tenuto in considerazione il minor reddito
ISEE relativo alla persona con disabilità.
ART.3 – Progetti di Vita indipendente.
Il Beneficiario, ai fini della selezione e della successiva redazione del progetto personalizzato
potrà beneficiare di un progetto di vita indipendente per un importo massimo non superiore ad €
12.000,00, prevedendo progettualità insite nell’Assistente Personale o nella strumentazione
domotica, da utilizzare nell’arco temporale di 12 mesi.
Nel caso di durata inferiore del progetto il contributo economico concesso sarà
riparametrato in maniera proporzionale.
4.1 Assistente Personale
In tale azione è prevista l’erogazione di un contributo per l’assunzione di un’Assistente
Personale atto a garantire il diritto ad una vita indipendente con particolare riferimento
all’integrazione sociale, all’accessibilità, alla mobilità ed gli interventi previsti nel progetto
personalizzato.
L’Assistente Personale potrà essere scelto in autonomia e regolarizzato in modo formale, nel
rispetto della normativa vigente (CCNL di riferimento). Queste figure potranno rispondere a requisiti
legati ad un profilo tecnico professionale specifico, né di genere, orari o mansioni, ma piuttosto
avere capacità di relazione e di ascolto, flessibilità e idoneità in base alle richieste specifiche ed alle
esigenze del beneficiario. Si specifica che in nessun modo potranno essere assunti membri della
famiglia con un rapporto di parentela di primo e secondo grado, o di affinità di primo grado.
I compiti dell’Assistente Personale spazieranno dalla cura e igiene personale e domestica,
alla facilitazione negli spostamenti, nella facilitazione della gestione della casa, fino al supporto
personale ovunque sia richiesto (al lavoro, in vacanza, durante i viaggi, dal medico, ecc.). È evidente
che il tipo di servizio che ogni persona con disabilità richiederà non è standardizzato, ma varia sulla
base delle necessità e dell’età della persona, oltre che della sua disabilità.
Il
Contributo economico previsto sarà erogato direttamente al beneficiario dietro
presentazione della documentazione attestante la prestazione lavorativa riconosciuta (contratto di
lavoro, comunicazioni INPS obbligatorie, cedolini).
4.2 Interventi di Domotica
Il
Distretto socio-sanitario 22 riconosce che nell’ambito delle disabilità le tecnologie
domotiche possono divenire delle vere e proprie soluzioni per l’autonomia e la vita indipendente,
sfruttando la propria casa al massimo del suo potenziale con le abilità residue del cittadino, dunque
compensando le limitazioni funzionali presenti.
La scelta delle soluzioni di domotica più adeguate al singolo caso saranno valutate da parte
dell’UVM e del Servizio Sociale professionale comunale, analizzando i bisogni del soggetto e le
limitazioni funzionali e relative problematiche caso per caso.
ART.4 – Risorse finanziarie
Per ciascun progetto è riconosciuto un contributo annuale nel limite massimo di euro
12.000,00 sulla base della valutazione del caso specifico, previo trasferimento delle risorse da parte
della Regione Sicilia, per il periodo complessivo di durata del Progetto di Vita Indipendente pari a 12
mesi per ciascun destinatario, salvo possibilità di proroga.
Il Distretto Socio Sanitario 22 si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in
tutto o in parte il procedimento di cui trattasi, relativamente all’ammissione dei progetti
personalizzati dalla Regione Siciliana.
ART. 5 – Modalità e Termini per la presentazione dell’istanza
Le istanze di adesione alla manifestazione di interesse in oggetto dovranno essere
presentate esclusivamente attraverso i modelli disponibili on-line sui siti istituzionali di ogni
comune, allegando i seguenti documenti: -
Modulo di istanza – allegato A; - - -
Fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente/beneficiario;
Modello ISEE in corso di validità;
Certificazione L. 104/92 art. 3 comma 3 con relativa scheda I.C.F..
La domanda, unitamente alla documentazione, valida ai fini dell’assegnazione dei punteggi
di cui all’art.2, a pena di esclusione, dovrà essere presentata agli uffici protocollo dei comuni di
residenza dal giorno 15.10.2024 al giorno 31.10.2024, alle ore 12:00, oppure ai sotto
elencati indirizzi PEC:
Comune di Enna: protocollo@pec.comune.enna.it
Comune di Calascibetta: protocollo@pec.comune.calascibetta.en.it
Comune di Catenanuova: info@pec.comune.catenanuova.en.it
Comune di Centuripe: comunecenturipe@pec.it
Comune di Valguarnera: valguarnera.vg@comune.pec.it
Comune di Villarosa: comunedivillarosa@pec.it
Le dichiarazioni rese dagli interessati, ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. n. 445 del
28/12/2000, saranno oggetto di verifiche e controlli, anche a campione, diretti ad accertare la
veridicità delle informazioni fornite. Ai sensi dell’art.75 del richiamato decreto, e fermi restando
quanto previsto dall’art.76 dello stesso, l’accertamento della non veridicità di quanto dichiarato, in
qualsiasi momento, comporterà la decadenza, previa adozione di motivato provvedimento, dai
benefici previsti dal presente avviso pubblico e dagli eventuali effetti conseguenti. In caso di
dichiarazioni mendaci i beneficiari, oltre ad incorrere nelle sanzioni penali previste dalle leggi
vigenti, sono tenuti alla restituzione delle somme indebitamente percepite.
I responsabili del procedimento di ogni Comune afferente al Distretto si riservano la facoltà
di richiedere chiarimenti sulla documentazione presentata.
i
Il presente avviso ha scopo esplorativo ai fini dell’individuazione dei possibili beneficiari per
progetti personalizzati di vita indipendente. In quanto tale non comporta l’instaurazione di
posizioni giuridiche in capo ai cittadini che hanno presentato istanza né l’insorgere dell’obbligo
giuridico di procedere alla necessaria attivazione degli interventi.
Il Distretto Socio Sanitario 22 si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in
tutto o in parte il procedimento di cui trattasi.
ART. 6 – Valutazione multidimensionale e progetto individuale
I beneficiari individuati saranno chiamati dall’U.V.M. competente dell’ASP di Enna ai fini della
valutazione multidimensionale entro e non oltre 7 giorni dall’espletamento delle procedure in
oggetto.
In base alle valutazioni effettuale dall’U.V.M. competente, sarà predisposto il “Progetto
individuale” con fasi e tempistiche, che terrà in considerazione i bisogni/aspettative della persona e
della famiglia, obiettivi e priorità di intervento, interventi da attivare e indicatori delle risorse
necessarie.
Il progetto individuale terrà conto anche del budget di progetto massimo, evidenziando le
risorse disponibili e necessarie per la realizzazione delle diverse fasi, per le dimensioni di vita
indipendente della persona e per il raggiungimento degli obiettivi prefissati.
ART. 7 – tutela della privacy
Ai sensi e per gli effetti del Dlgs. 101/2018 e del Regolamento UE 679/2016, si informa che i
dati forniti saranno trattati dall’amministrazione, anche in forma aggregata, con o senza l’ausilio di
strumenti informatici, esclusivamente per le finalità connesse alla presente procedura.
Con la sottoscrizione e l’invio dell’istanza i soggetti aderenti esprimono il loro consenso al
suddetto trattamento.
I dati sono trattati dai Titolari, dai soggetti autorizzati, dai responsabili designati e dagli enti
pubblici e privati coinvolti nel procedimento, per finalità unicamente connesse alla procedura in
oggetto, nonché per adempiere agli obblighi di legge ai quali sono soggetti i Titolari, ai sensi
dell’art. 6 par 1 lettere b) e c) del Regolamento UE 2016/679.
I dati potrebbero essere eventualmente trattati da soggetti privati e pubblici per attività
strumentali alle finalità indicate, di cui i titolari potranno avvalersi come responsabili del
trattamento, oltre che da soggetti pubblici qualora si renda necessario per l’osservanza di
eventuali obblighi di legge, sempre nel rispetto della normativa vigente in tema di protezione dei
dati personali.
I
dati saranno conservati per la durata del procedimento nei termini stabili dalla normativa di
settore. Con la sottoscrizione dell’istanza di partecipazione, ciascun richiedente esonera questo
Ente pubblico da ogni responsabilità legata alla relativa proprietà intellettuale nonché di consenso
al trattamento e alla trasparenza dei medesimi contributi, in relazione alle idee, informazioni o
qualsiasi contenuto apportato nell’ambito dei lavori del tavolo di co-programmazione.
Per quanto sopra, si informa che: -
Il trattamento dei dati personali dei soggetti richiedenti è finalizzato unicamente alla stesura
di una graduatoria per l’eventuale successivo avvio dei progetti personalizzati; - - -
Il trattamento dei dati sarà effettuato dal Distretto socio-sanitario D22 e dall’ASP di Enna;
I
dati potranno essere comunicati o portati a conoscenza dei responsabili o incaricati
coinvolti a vario titolo con la procedura in essere;
Il
trattamento dei dati è obbligatorio per la stesura della graduatoria, il diniego al
trattamento comporterà il mancato inserimento nella graduatoria e la consequenziale
esclusione.
ART. 8 – Norme di rinvio
Per quanto non espressamente previsto, trovano applicazione le disposizioni previste dalla
normativa comunitaria, nazionale e regionale, ivi compresa quella citata nei riferimenti
programmatici e normativi del presente avviso.
Villarosa, 15/10/2024